Järjestöjen roolia palvelujärjestelmässä ja avustusten käyttöä ei aina tunneta kovin hyvin. Siksi tässä yksi konkreettinen esimerkki.
Suomenselän Muisti ry on saanut useiden vuosien ajan STEAlta kohdennettua toiminta-avustusta Muistiluotsitoimintaan. Toiminnan tarkoituksena on tukea muistisairautta sairastavia ja heidän läheisiään Keski-Pohjanmaalla sekä Pohjois-Pohjanmaan eteläosassa. Vastaavia Muistiluotsikeskuksia on Suomessa 18, ja ne muodostavat koko maan kattavan verkoston, jota koordinoi Muistiliitto. Näin muistisairautta sairastavilla ja heidän läheisillään on mahdollisuus saada tietoa, tukea ja toimintaa asuinpaikasta riippumatta.
Toiminta-avustus myönnetään vuodeksi kerrallaan. Avustuspäätös määrittelee tarkasti, mihin STEA-rahoitusta saa käyttää. Muistiluotsitoiminnassa tämä tarkoittaa:
- ammatillisesti ohjattuja vertaisryhmiä ja kursseja
- yksilöllistä ohjausta ja neuvontaa
- vapaaehtoistoiminnan koordinointia
- tiedotusta ja edunvalvontaa
Näiden raamien sisällä toiminta rakennetaan vuosittain vastaamaan alueen tarpeita.
Muistiluotsi täydentää julkisia palveluja
Muistiluotsista sairastuneet ja heidän läheisensä saavat sekä ammatillista tukea että vertaistukea. Muistiluotsitoiminta täydentää julkisen sektorin työtä: julkinen sektori keskittyy diagnoosiin, hoidon seurantaan, ensitietoon ja ongelmatilanteiden ratkaisuun. Muistiluotsitoiminnan tavoitteena on helpottaa arkea etenevän sairauden kanssa ja vahvistaa toimijuutta, ymmärrystä ja jaksamista. Teemme tiivistä yhteistyötä alueemme hyvinvointialueiden muistihoitajien ja -koordinaattoreiden kanssa: ohjaamme asiakkaita toistemme palveluihin ja suunnittelemme yhdessä, miten muistisairautta sairastavat ja heidän läheisensä saavat mahdollisimman hyvin tietoa ja tukea muuttuneessa elämäntilanteessa.
Muistiluotsitoiminnan vuosittainen rahoitus on ollut noin 280 000 euroa. Rahoituksen käytöstä ja toiminnan tuloksista raportoidaan STEAlle vuosittain.
Mihin raha käytännössä menee?

Suurin yksittäinen kuluerä on henkilöstö. Muistiluotsissa työskentelee sosiaali- ja terveysalan ammattilaisia (sairaanhoitaja, lähihoitaja, geronomi, sosionomi), joista jokainen tekee suoraa asiakastyötä sairastuneiden, läheisten ja vapaaehtoisten parissa. Yksi työntekijöistä on vastuutyöntekijä, jolla on asiakastyön lisäksi kokonaisvastuu toiminnasta ja sen kehittämisestä sekä raportoinnista rahoittajalle. Palkkataso noudattelee ko. alojen keskipalkkoja Suomessa.
STEA-avustuksella katetaan myös pieni osuus sellaisista välillisistä henkilöstökuluista, jotka mahdollistavat toiminnan (toiminnanjohtajan ja taloushallinnon työpanos). Näiden kulujen osuus on noin 10 000 € vuodessa.
Henkilöstön hyvinvointiin (esim. työterveys, tyhy-toiminta) käytetään alle 3 000 € vuodessa.
On tärkeää huomata, että:
- yhdistyksen hallituksen toimintaan ei käytetä STEA-rahoitusta
- hallituksen jäsenet eivät saa palkkaa tehtävästään (vuonna 2025 hallituksen jäsenet saivat ”palkaksi” tiskirätit, eikä siihenkään käytetty STEA-rahoitusta)
Entä hankerahoitus?
Muistiluotsitoiminnan lisäksi yhdistys on toteuttanut hankkeita STEA-rahoituksella. Esimerkiksi MuistiTerve Pohjois-Suomi -hankkeessa kehitettiin yhdessä hyvinvointialueiden kanssa toimintamalleja muistisairauksien ennaltaehkäisyyn.
Hankkeissa rahoituksen käyttö noudattaa samaa periaatetta: avustus kohdennetaan suoraan toimintaan. Hankkeessa työskentelevien sote-ammattilaisten (projektipäällikkö ja projektityöntekijät) palkkataso noudattelee alan keskipalkkoja. Projektipäällikkö tekee aina hallinnollisen työn lisäksi myös suoraan kohderyhmään kohdistuvaa työtä.
Mitä STEA-avustuksilla on saatu aikaan?

Toiminnan tuloksia seurataan asiakaspalautteella, tulosmittareilla ja osallistujamäärillä. Tavoitetut ihmiset, tehdyt toimenpiteet ja saavutetut tulokset raportoidaan STEA:lle vuosittain.
Muistiluotsitoiminnan rungon muodostavat ohjaus ja neuvonta sekä ryhmätoiminta ja kurssit. Toiminta toteutetaan pääosin ammattilaisten eli muistiluotsityöntekijöiden voimin. Työntekijöiden ohjaamia ryhmäkertoja on kuukausittain noin 35, ja neljän kokoontumiskerran kursseja järjestetään eri puolilla toiminta-aluetta vuosittain 4–5.
Muistiluotsihenkilöstö pitää myös asiantuntijaluentoja alueen väestölle muistisairauksista, niiden ensioireista, sairastuneen kohtaamisesta ja muistiterveydestä. Tiedon jakamisella on suuri merkitys erityisesti varhaisen diagnostiikan edistämisen ja muistisairauksien stigman vähentämisen kannalta.
Henkilöstön lisäksi tärkeä voimavara ovat vapaaehtoiset. He:
- ohjaavat ennaltaehkäiseviä ryhmiä ja kahviloita (aivotreeniohjaajat, liikuntaryhmien ohjaajat, muistikahviloiden isännät ja emännät)
- toimivat muistisairautta sairastavan tukena (Muistikaverit)
- pitävät aivoterveysluentoja (Aivoterveyslähettiläs) ja Muistikummituokioita (Muistikummilähettiläs)
- toimivat kokemustoimijoina ja muistiaktiiveina
- osallistuvat yhteisölliseen toimintaan, kuten käsitöiden tekemiseen hoivakoteihin
Katso Muistiluotsitoiminnan tuloksellisuusinfograafi.
MuistiTerve Pohjois-Suomi -hankkeen tuloksia pääset lukemaan täältä.
Yhteenveto
STEA-rahoitus ei ole “yleistä tukirahaa”, jota yhdistykset käyttävät sattumanvaraisesti, vaan tarkasti kohdennettua ja valvottua julkista rahoitusta. Sitä käytetään toimintaan, jolla tuotetaan konkreettista tukea ihmisille arjen keskellä. Järjestöjen organisaatiorakenne on tyypillisesti kevyt, ja palkattu henkilöstö tekee työnsä pääosin ruohonjuuritasolla: järjestää matalan kynnyksen toimintaa sekä tarjoaa ohjausta ja tukea ihmisille erilaisissa elämäntilanteissa. Keskeinen periaate on myös se, että STEA-avustuksella toteutettu toiminta on avointa kaikille – ei vain jäsenille. Tämä tekee järjestöjen työstä tärkeän osan suomalaista palvelukokonaisuutta: tukea on saatavilla matalalla kynnyksellä silloin, kun sitä eniten tarvitaan.
Järjestörahoituksessa kyse ei ole vain järjestöjen toiminnasta, vaan siitä, millaista tukea yhteiskunta haluaa tarjota ihmisille silloin, kun elämä haastaa.

Mirja Hynninen
sh, lyhytterapeuttiopiskelija
vastaava muistiasiantuntija
Suomenselän Muisti ry